第二批示范项目应于2017年3月底前完成采购,第二批示范项目应于2017年3月底前完成采购

来源:未知作者:京葡娱乐 日期:2020/03/26 13:25 浏览:

摘要:   20部门发布第三批PPP示范项目 计划总投资11,708亿   日前,财政部、工业和信息化部、交通运输部等20部门发布关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知。   通知指出,为进一步推进政府和社会资本合作(以下简称PPP)工作取得实质性进展,发挥示范项目引领作用,调动社会资本参与积极性,财政部会同相关部门联合启动了第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作。经有关省、自治区、直辖市、计划单列市和部委推荐及专家评审,现确定北京市首都地区环线高速公路(通州―大兴段)等516个项目作为第三批PPP示范项目,计划总投资金额11708亿元。   通知要求,各级财政部门要会同相关行业主管部门按照“又快又实”的示范项目管理要求,积极推动示范项目按期落地。第一批示范项目应于2016年底前完成采购,第二批示范项目应于2017年3月底前完成采购,逾期未完成采购的将调出示范项目名单;第三批示范项目原则上应于2017年9月底前完成采购。

第三批PPP示范项目总投资1.17万亿元明年9月底前完成采购

国家体育总局 国家林业局

通知还称,各级财政部门要切实履行财政管理职能,积极为项目加快落地创造条件。要做好物有所值评价和财政承受能力论证工作,优化工作流程,提高效率;因地制宜给予前期费用补助、以奖代补等资金支持,协调推动示范项目与中国政企合作投资基金进行合作对接;会同有关部门统筹安排财政资金、国有资产等各类公共资产和资源,完善项目回报机制,激发社会资本参与热情。通知还提出,PPP项目用地应当符合土地利用总体规划和年度计划,依法办理建设用地审批手续。

财政部联合20个部委10月13日发布《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》,确定516个项目作为第三批PPP示范项目,计划总投资金额11708亿元。

依法需要以招标拍卖挂牌方式供应土地使用权的宗地或地块,在市、县国土资源主管部门编制供地方案、签订宗地出让合同、开展用地供后监管的前提下,可将通过竞争方式确定项目投资方和用地者的环节合并实施。

金永祥还表示,此次通知对进度提出了明确要求,逾期完不成的要被取消资格,这有助于项目落地和稳增长。此外,不允许项目公司参与土地开发有益于明确土地开发项目是不是PPP项目,减少擦边球。同时,PPP项目用地可以不通过招拍挂而通过竞争方式取得,为实践中的做法提供了法律依据,会减少项目运作过程中政府部门之间的争议,有利于提高运作效率。

相较于前两批,第三批PPP示范项目在项目数量、投资总规模、所涉及的省市范围和所覆盖的行业领域方面都有空前的突破,项目数量扩增2.5倍,投资额增加1.77倍。“第三批示范项目的数量远远超过了前两批,质量也明显提高。”中国投资咨询有限责任公司副总经理谭志国对《经济日报》记者说。

财政部 教育部 科技部 工业和信息化部

大岳咨询有限公司总经理金永祥表示,2014年第一批示范项目有30个,2015年第二批示范项目有206个。今年推出的第三批示范项目,规模远超过前两批,很明显其作用已经超出了示范本身。除了示范意义外,还有稳增长和规范PPP市场的作用。而在第三批示范项目中,增量项目占绝大多数,这对稳增长的效果是可以期待的。

鼓励民间投资发展,可谓是第三批示范项目的一大亮点。《通知》规定,按照国务院和财政部等部门出台的相关制度文件要求,依法择优选择社会资本,鼓励同等条件下优先选择民营资本。这是继此前财政部发文要求不得以不合理的采购条件对民营资本设置歧视性待遇、差别条款和歧视性条款的基础上,进一步提出优先选择民营资本,专家分析称未来民营资本参与的PPP项目数量或将出现井喷。

六、按照“能进能出”的示范项目管理原则,对不具备继续采取PPP模式实施条件的第一批和第二批部分示范项目予以调出,包括:天津新能源汽车公共充电设施网络项目、南京市垃圾处理设施项目、渭南市主城区集中供热项目和兰州市轨道交通2号线一期工程项目。

从公布的名单来看,在516个项目中,山东有47个,成为本轮示范项目最多的省份,其次是云南省40个,安徽省32个,河北省21个。按照通知要求,第一批示范项目应于2016年底前完成采购,第二批示范项目应于2017年3月底前完成采购,逾期未完成采购的将调出示范项目名单;第三批示范项目原则上应于2017年9月底前完成采购。中央财政将对符合条件并完成采购的示范项目及时安排以奖代补资金。

专家表示,对示范项目进行落地的时间限制,也成为第三批示范项目的亮点。根据《通知》,各级财政部门要会同相关行业主管部门按照“又快又实”的示范项目管理要求,积极推动示范项目按期落地。第一批示范项目应于2016年底前完成采购,第二批示范项目应于2017年3月底前完成采购,逾期未完成采购的将调出示范项目名单;第三批示范项目原则上应于2017年9月底前完成采购。专家表示,这体现了示范项目能进能退的机制,并极大促进项目落地,杜绝“因示范而示范”的项目。

财金[2016]91号

通知明确,要“依法择优选择社会资本,鼓励同等条件下优先选择民营资本;规范推进项目实施,落实示范项目责任制,建立对口联系和跟踪管理机制,确保示范项目实施质量。”

不符合《划拨用地目录》的,除公共租赁住房和政府投资建设不以盈利为目的、具有公益性质的农产品批发市场用地可以作价出资方式供应外,其余土地均应以出让或租赁方式供应,及时足额收取土地有偿使用收入;

记者13日从财政部获悉,财政部、教育部、科技部等20个部门日前联合发布《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》。北京市首都地区环线高速公路(通州—大兴段)等516个项目入选第三批PPP示范项目,计划总投资金额11708亿元。

二、示范项目所在省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门和相关行业主管部门要高度重视,密切协作配合。按照国务院和财政部等部门出台的相关制度文件要求,依法择优选择社会资本,鼓励同等条件下优先选择民营资本;规范推进项目实施,落实示范项目责任制,建立对口联系和跟踪管理机制,确保示范项目实施质量。