21世纪经济报道记者自住建部系统采访获悉,已经强制性地将绿色建筑一星标准纳入节能建筑标准

来源:未知作者:社会责任 日期:2020/04/20 13:08 浏览:

摘要: 按照城镇新建建筑在2015年达到20%比重的绿色建筑标准、在2020年提高到50%比重的计划来看,可以预见的是,绿色建筑将迎来大规模开启阶段。 然而,根据住建部科技发展促进中心绿色建筑发展处副研究员马欣伯的了解,截止到2013年底,目前全国绿色建筑仅达到1.627亿平方米。这相比2015年10亿平方米绿色建筑的目标,仍有很大差距。 据悉,住建部正在研究扩大绿色建筑标准的“强制”范围,以推进绿色建筑覆盖面。 实际上,早在2013年,住建部科技发展促进中心就启动了中国强制推行绿色建筑制度的实施方案的调研。 其中包括对不同区域不同星级住宅和公建成本的调研,“一星级住宅和公建的增量成本分别为41元/平方米和43元/平方米,二星分别为96元和121元,三星分别为171和358元”,资助该项目研究的能源基金会节能项目部主任莫争春表示。 住建部建筑节能与科技司司长杨蓉也介绍,大的绿色建筑目标已经确定,住建部节能司和相关部门及专家,也在研究如何扩大绿色建筑占新建建筑的比例,这其中可能需要从过去那种引导逐步地扩大到强制,强制范围可能要逐步地增加。 统计和补贴难题 “节能建筑是国家强制实施的,绿色建筑是引导性的标准,也就是说,绿色建筑标准比节能建筑的标准高。”住房和城乡建设部科技司巡视员武涌在“第三届能源基金会建筑项目交流会”上表示。 谈及1.627亿平方米绿色建筑的覆盖面,武涌提醒,其中可能存在一些统计遗漏问题。 “绿色建筑是需要认证的,符合标准和通过认证的才能被统计为绿色建筑,但在一些城市,比如北京,已经强制性地将绿色建筑一星标准纳入节能建筑标准。”武涌说。 以此推论,武说,也就是说部分建筑虽然达到了绿色建筑一星的标准,但是没有去认证,也就可能未被统计在绿色建筑的数据里面。 谈及绿色建筑任务完成难度,马欣伯表示,绿色建筑的政策鼓励措施不足,一定程度上影响了企业开展绿色建筑的积极性。 “一方面增加了企业成本,另一方面,即便增加绿色建筑认证,对市场销售的助力作用并不大。”一位不愿具名的大型地产公司营销总监表示,他说,也因此,大多数地产企业对绿色建筑不感冒。这里面业内规范也不严谨,比如市场上的很多项目可能就因为安装一个节能灯、太阳能、新风系统等这些看似绿色的建筑标准,而被宣传为绿色建筑。 根据2012年财政部和住建部联合下发的《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》,明确绿色建筑奖励标准为:二星以及三星级每平方米分别奖励45元以及80元;对于绿色生态城区的资金补助基准为5000万元。 招商地产首席绿色低碳官胡建新介绍,北京也明确了绿色二星标准奖励45元/平方米,三星奖励80元/平方米,但并未完全落实。 不过,在中国工程院院士、清华大学建筑学院教授江亿看来,通过补贴想推进一个行业的发展,非常困难,也因此,相关部门非常谨慎。 莫争春表示,现在存在的一个情况是,很多给绿色建筑评星的机构,本身可能也在为开发商同时进行绿色建筑的咨询,在评级机构尚未独立和规范的情况下,补贴也可能存在一定的寻租现象,其执行效果也有待检验。 增量成本考量 若想完成2020年覆盖城市新建建筑50%的绿色建筑模板,杨蓉认为,这其中可能涉及到从引导逐步地扩大到强制,且无论从行业还是地域上,逐步扩大强制范围。其中,住建部已经开始探讨绿色建筑一星标准成为强制性标准的可能性。 增量成本被认为是推行强制化绿色建筑的一大阻碍。值得一提的是,根据住建部有关一星绿色建筑增量成本的调研,一星级住宅和公建的增量成本分别为41元/平方米和43元/平方米。 “一星增量成本很小,部分地方在大规模、规范化建造之后几乎可以忽略。”在莫争春看来,目前,一星绿色建筑纳入强制性标准已经比较成熟。 实际上,一星级强制标准已有地方落地了。北京市从2013年6月起,所有新建建筑在送审施工设计图阶段,就要求达到一星级以上的绿色建筑标准,否则将不能通过审查。 强制化实施是未来绿色建筑发展的一个方向,根据住建部要求,2014年开始,所有政府投资的公益性建筑必须率先强制执行绿色建筑的标准,如办公建筑、学校、医院、机场、博物馆等,与此同时,保障房也被要求率先绿色化。 莫争春表示,绿色建筑涉及到节地、节水、节能等多个行业,从管理层面来看,涉及住建、国土、规划、环保等多个部门职权。 另外,强制执行标准与绿色建筑标识评价的关系及对接方式,还有待探讨。莫争春担心,在目前评价标识机构尚未市场化、评审专家极度缺乏的背景下,若采取强制性推行,短期内可能很难适应市场需求。

  10亿平米绿色建筑路径:部分引导标准或变强制

西方国家对于绿色建筑的起步认知源于上世纪70年代发生的中东石油危机。90年代,欧美的许多民间组织兴起,尤其是1993年美国绿色建筑协会的成立,清晰地指出房地产行业应该推行绿色建筑。然而中国的绿色建筑更多的是由政府引导推动的,在普通购房者对绿色建筑不感冒的情况下,主动涉足绿色建筑的企业为数不算太多。

  南方都市报11月11日AA14版讯未来所有新建的政府投资公益性建筑将全部执行绿色建筑标准,而存量的公共建筑则通过“能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额以及超定额加价”5项措施促进其改造,深圳是试点城市之一。   昨日,第三届大珠三角屋宇运行及维修会议在广州华南理工大学召开,本届会议主题为绿色建筑&绿色运维。国家住房和城乡建设部建筑节能与科技司巡视员武涌在发言时透露,中国将用两个“五年计划”来推动绿色建筑发展。   武涌说,按照国务院统一部署,今年财政部和住建部共同出台了《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》,要求2014年开始,所有政府投资的公益性建筑必须率先强制执行绿色建筑的标准,如办公建筑、学校、医院、机场、博物馆等。对于单体建筑,“十二五”期间,采取“自愿+强制”原则推行绿色建筑标准,所谓“自愿”是针对开发商项目,“强制”则指向政府投资。到“十三五”期间,则采取“强制+自愿”原则,即所有涉及绿色建筑的“一星”要求,会作为强制性条文执行,对于高于国家标准的,如二星三星,实行自愿原则。   另外记者在会上获悉,由广东省科技厅、发改委、经信委联合批准的“广东省城市空调节能与控制工程技术研究开发中心”也于去年成立,重点开展城市级空调节能集中监控体系建设。

明年起,江苏新建住宅将必须防霾,高层建筑也将强制安装太阳能热水器——据南京装修网了解,上周召开的第七届绿色建筑国际论坛上,江苏省住建厅发布了《江苏省绿色建筑设计标准》,要求自2015年1月1日起,全省所有城镇新建建筑都得严格按上述标准进行“绿色设计”。

  21世纪经济报道记者获悉,住建部正在研究扩大绿色建筑标准的“强制”范围,以推进绿色建筑覆盖面。

9月11日,第三届能源基金会建筑项目交流会在甘肃敦煌召开,交流会围绕绿色建筑评价标准、绿色建筑发展的实施路线、大数据时代下的城市节能战略、建筑垃圾处理等主题展开。

新规:防霾门窗成为绿色建筑标配

  按照城镇新建建筑在2015年达到20%比重的绿色建筑标准、在2020年提高到50%比重的计划来看,可以预见的是,绿色建筑将迎来大规模开启阶段。

现状

2008年,江苏只规定新建12层及以下住宅和有热水需求的公共建筑,必须统一设计和安装太阳能热水系统,但未明确规定使用比例,对高层建筑也没有要求。此次标准要求所有新建居住建筑均需安装太阳能热水系统,其中12层及12层以下的居住建筑,采用太阳能热水供应的住户比例不低于60%;12层以上的居住建筑,户数比例不低于30%。

  然而,根据住建部科技发展促进中心绿色建筑发展处副研究员马欣伯的了解,截止到2013年底,目前全国绿色建筑仅达到1.627亿平方米。这相比2015年10亿平方米绿色建筑的目标,仍有很大差距。

政府强制大于市场动力

面对日益严峻的“抗霾战”,《标准》也开始考虑带领购房者逃避“霾”伏。新标准就新建建筑抵御雾霾做了具体规定:通过绿色建筑的设计和施工减少建筑本身对雾霾天的贡献;建筑的空调通风系统必须安装空气过滤装置;采用气密性优越的门窗,抵挡雾霾天对室内空气的影响等等。

  21世纪经济报道记者自住建部系统采访获悉,住建部正在研究扩大绿色建筑标准的“强制”范围,以推进绿色建筑覆盖面。

住建部建筑节能与科技司司长杨榕在交流会上表示,目前的建筑节能工程,政府强制推动多于市场动力。具体而言,建筑节能应该从如下几个方面来推进:第一,政府应该从更大范围内来强制推进建筑节能;第二,明确能效水平的标准;第三,积极建设能耗监管、管理以及节能平台;第四,使得政府引导和市场动力并行发挥作用;第五,通过推动建筑节能来促进相关产业水平的提升;第六,发展绿色建筑不仅是满足发展的需要,更是改善民生的需要。

“气密性优越的门窗在玻璃材质、型材、五金配件、工艺、尺寸等方面都比较精密。”江苏宜润建筑改造技术有限公司总经理张毅告诉记者,项目施工过程中,政府都会进行审核,包括门窗等细节问题,验收不合格不得交付使用,“30%的建筑能耗是通过门窗散失的,推广节能门窗能大幅降低建筑能耗,提高门窗的采风、隔音与隔热性能。”张毅还提醒购房者,执行新的“绿色设计”之后,雾霾是难以进入室内了,但是其代价是不能打开门窗通风,这就需要开发商在设计时加入过滤空气污染的新风系统。

  实际上,早在2013年,住建部科技发展促进中心就启动了中国强制推行绿色建筑制度的实施方案的调研。

住建部建筑节能与科技司巡视员武涌在《中国建筑能效提升工程》的主题演讲中介绍了我国在建筑能效提升上面所做出的努力及工作的进展。目前,通过对上海、重庆、山东、河南、天津等城市的广泛调研,召开了30余场座谈会,确立了建筑能效提升的初始路线图。

调查:仅有少数房企愿为节能“买单”

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