江苏省无锡市建设工程质量监督站不断加强预拌混凝土质量监管,积极申报二级商混站资质

来源:未知作者:社会责任 日期:2020/04/20 13:08 浏览:

摘要: 随州市散装水泥办公室认真开展民主评议政风行风问题整改工作,针对近年来商品混凝土行业产能严重过剩,出现恶性竞争、行业垄断等现象,从四个方面入手,积极落实整改措施,正确引导商混行业健康发展。一是严把市场准入关,把握科学规划、总量控制、合理布局的要求,对前来咨询新建商混站的投资者加大政策宣传力度,加强市场引导,避免盲目上马、低水平重复建设,既造成土地和资金的浪费,又导致供需进一步失衡。二是规范市场行为,联合物价、工商部门加强对商混站价格行为和市场行为的监管,严厉打击不履行合同义务、恶性竞争、强买强卖、市场垄断等违法行为。三是加强质量监管,于9月中下旬对全市商混行业开展一次专项检查,重点检查企业生产设施、检测能力、质量控制、客户服务等管理要素,对管理缺失的企业提出限期整改要求。对存在质量问题和不正当市场行为的企业责令其停工整顿、给予曝光,并依法降低或撤销资质,直到清除出建筑市场。督促施工单位按照有关标准、规范制定商品混凝土专项施工方案,认真做好各控制环节和施工记录。督促监理人员对商品混凝土试件实施见证送检,对商品混凝土浇筑实施全过程的旁站监理,并做好旁站记录。四是促进提档升级,引导随州市现有的9家商混站加大技术和资金投入,在生产、推广应用高强度混凝土,以及建设绿色环保商混站等方面下功夫,建立原材料封闭储存设施,配备废渣、废气、废水处理设备,积极申报二级商混站资质。

摘要:   3日,记者从潍坊建工处了解到,潍坊市组织对预拌商品混凝土市场进行的专项检查结束,共查搅拌站111家,14家因为存在违法违规行为被责令停止或改正。   此次检查共涉及预拌商品混凝土搅拌站111家,其中有资质企业88家,本市企业设立的搅拌分站9家,外地入潍企业设立的搅拌分站2家,检查中共下达责令停止违法违规行为通知书7份,责令改正违法违规行为通知书7份。检查在建工程项目101个,下达责令改正违法违规行为通知书4份。   在检查中发现,由于预拌商品混凝土企业竞争无序,数量多、分布不均等原因,导致企业间恶性竞争,打价格战,利润逐步降低,使企业处于规模小、产量少、资质等级低、总体实力弱的低层次运营状态,2011年,省混凝土协会公布了全省预拌混凝土产量前30名,该市企业无一入选。   据了解,潍坊混凝土搅拌市场产业布局不合理情况,商混企业地域分布不均衡。混凝土商家盲目上马,扎堆发展,由于总量偏多,分布不均,不少县市区商混产能过剩。据了解,有的县市区,年设计生产能力达到635万方,但2011年的实际产量仅为41万方。从检查情况来看,该市商混产能利用率仅为20%-30%,约70%以上的产能未被发挥出来。   潍坊建工处相关负责人表示,将加强商混市场的日常监管,设计、图审、招标投标、造价、质安监、市场监管等部门将加强形成监管合力。把工程项目商混使用、职能部门政策把关、商混企业资质和合同管理等作为建筑市场包靠内容。把商混企业日常监管和资质年度考核结合起来,问题较多的企业列入资质年度考核的重点对象。 (中国混凝土与水泥制品网 转载请注明出处)

摘要:   预拌混凝土作为建筑施工混凝土供应方法之一,凭借其优越性,在工程建设中占据了越来越重要的位置。记者1月4日获悉,江苏省无锡市建设工程质量监督站不断加强预拌混凝土质量监管,采取巡查、大检查、原材料抽检、现场实体混凝土抽检、应用信息平台等多种检查方式,督促各预拌混凝土企业完善质量管理,落实质量责任,规范质量行为,使我市预拌混凝土质量基本处于受控状态。   随着城市建设的快速发展,预拌混凝土在建设工程中的用量也不断增加。据不完全统计,去年崇安、南长、北塘、滨湖、新区、锡山、惠山7个区范围内共使用预拌混凝土约2400万立方米,与2010年相比略有增长。为进一步加强预拌混凝土的质量监督管理,确保工程主体结构质量的可靠性、安全性,无锡市建设工程质量监督站日前对全市预拌混凝土生产企业开展了质量专项检查。重点对原材料的进场复验、配合比的设计调整控制、生产计量系统的误差控制及混凝土强度检验试块留置情况等进行了检查,同时对混凝土试块强度及水泥、砂、石等原材料也进行了实物抽测。从检查的情况来看,预拌混凝土质量总体上比较稳定,大部分生产企业质保体系基本健全,质量技术人员配置能够满足生产质量控制的需要,且基本能按照标准、规范要求组织生产,但也暴露出一些问题。有的地方存在无资质的预拌混凝土小搅拌站向施工现场供应混凝土,这些小搅拌站没有任何质量控制,以低价的手段将预拌混凝土供应至施工现场,浇筑地坪、二次结构等混凝土构件。有的预拌混凝土生产企业不能保证对每日使用的多批次水泥进行及时复验,部分原始记录也欠规范等。“倘若有不合格的预拌混凝土用到工程上,将给工程埋下质量隐患。”无锡市混凝土协会邵会长说,施工单位应按照规范要求和施工方案进行施工,对商品混凝土施工质量负责。监理单位应认真履行职责,严格按照有关标准、规范的要求对商品混凝土浇筑、养护、检验过程进行监理。重点工程或特殊部位商品混凝土施工,必须要求监理单位到商品混凝土生产企业进行现场旁站监理。据无锡市建设工程质量监督站有关负责人介绍,混凝土是工程的结构材料,关系重大,所以质量问题不容忽视。生产企业应严格管理体系,加强内部管理,所用的原材料必须符合国家有关规定并且要满足混凝土配比的要求,严控生产过程,使出厂时混凝土中各种原材料与混凝土的配合比要求一致。行业管理部门须加大监管力度,对违规行为进行严格处罚。同时要做好技术指导,规范混凝土的生产管理秩序,保证产品质量。 (中国混凝土与水泥制品网 转载请注明出处)

虹桥事件以来,国家对工程质量通病防治和村镇工程质量的监督管理力度、深度正在进一步深入和扩大,而且制订了一系列强有力的方针、政策,工程质量得到了有效控制。如何在新形势下做好质量监督工作,提高工程质量管理水平,确保人民生命财产安全,是当前亟待解决的问题。1 工程质量形势监督不容乐观现阶段,建筑市场竞争机制尚未完善,工程量清单报价初步实施,一些施工企业为了抢占市场,低价投标,恶性竞争,还有些投标企业串通起来,低价围标,严重扰乱了建筑市场秩序,这些违规行为,必将导致在工程建设中偷工减料,造成工程质量缺陷和隐患,直接影响工程质量水平的提高,危及国家和人民生命财产和安全。此外,施工企业资质挂靠严重,承包工程的是一级资质的大型施工企业,实际施工现场是没有管理、没有技术的农建队,层层转包问题屡禁不止,从而导致工程质量得不到保证。按照《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的规定,质量监督机构是受政府委托行使监督职能,落实参建各方质量责任主体行为,确保工程质量的技术执法机构。如何提高工程质量监督水平,为确保监督机构成为新形势下工程质量管理钢铁长城和质量卫士,我们必须认真研究、分析、探讨,制定必要的管理对策,确保《建设工程质量管理条例》真正落实。2 工程质量形势不容乐观1)从近几年情况看,工程主体结构质量虽然处于受控状态,但还存在一些隐患和问题。主要表现在:a.有的混凝土工程质量水平不高,一般质量缺陷较多;b.有的砌体工程施工不规范;c.有的混凝土强度、钢筋位置、保护层厚度等未达到设计和规范要求;d.装饰装修和细部处理极其粗糙;e.给排水、采暖、电气安装工程质量通病控制不力;.f检测机构受利益驱动和市场竞争因素出具假报告情况时有发生等等。2)工程质量通病和违反国家强制性条文的行为还比较严重,建筑市场反映的突出问题有:a.原材料进场不按规定的检验批进行抽查,尤其是钢筋、水泥和砖、砂、石。b.混凝土同条件试块不按规定留置,且有造假试块现象。c.砌体施工质量差,砂的含泥量严重超标,砌体竖缝砂浆饱满度不足,拉结钢筋设置不规范。d.钢筋绑扎控制不严,特别是构造柱钢筋的位移和现浇梁板的钢筋踩踏现象严重。e.砂浆搅拌计量不按规范执行,计量设备形同虚设。.f多水房间的防水措施不到位。g.由于目前商品混凝土的管理与监督机构脱钩,商品混凝土的质量难以得到保证。上述问题如不加以治理,直接影响工程质量的提高。3)现阶段,参建各方的质量行为还存在许多不够规范的现象,特别是二三线城市尤为突出。主要表现在:a.建设单位不执行法定基本建设程序,少数建设单位未办理施工报建手续就擅自开工或边施工边报建。b.勘察、设计单位存在超级承接勘察设计业务、挂靠、出卖图签等现象。c.施工单位存在转包、违法分包、挂靠、手续不全擅自施工等问题;部分施工单位在经济利益的驱动下,将资质较低的施工企业挂靠在自己单位名下,收取管理费。这些问题的存在,严重扰乱了建筑市场的正常秩序。d.监理单位存在管理不严,制度不全,素质偏低,现场监理人员不到位,不按规定进行监理等问题。部分监理单位承接监理任务后,监理人员不足,不按规定实行旁站监理,总监极少到施工现场,现场监理人员业务能力低,不能及时发现质量问题。4)建筑设计抄袭问题经常出现,一换图签就把东家的设计改为西家的图纸;套用图纸问题屡禁不止;设计深度和精度严重不足,建筑图与结构图不配套的问题时有发生,土建和安装工程不衔接的问题经常出现,施工做法和使用材料交待不清问题比比皆是,从而导致了施工质量控制的多层次矛盾。3 提高工程质量水平的对策3.1 改变监督工作方式1)首先质量监督方式要由环环把关向随机抽查转变。随着工程监理制度的建立和完善,工程建设过程中的微观质量应由工程监理单位实施监控,道道工序检查,层层把关签字,代表业主监督施工质量,加强监督监理单位的资质、人员、制度、到位、旁站、跟踪监理要成为重点。2)现场检查方式要由看、敲、量向采用先进科学仪器的检测转变,要审查和考核监测试验单位的可靠性,运用科技手段对工程的实体结构及使用功能进行检测,提供准确可靠、有说服力的数据,以此增强工程质量监督检查的科学性和权威性。3)对主体行为的监督要由过去的传、帮、带向建立引导激励机制转变,确立执法主体地位,重点监督施工现场质量保证体系的建立健全情况、技术人员和施工技术工人的配备情况和材料供应质量控制措施。4)从勘察、设计质量抓起,实行勘察设计质量与施工质量一起抓。在具体实施这几个专项治理中,要突出从严格执行工程建设强制性标准的规范化抓起。把工程质量责任主体的各方行为作为重中之重来抓。政府监督机构应站在公众和社会的立场上,对工程质量的关键环节进行抽查,监督的对象包括工程实体及参建各方责任主体。通过抽查监督,保证强制性标准的贯彻执行,保证相关法律法规和规范的贯彻落实,从宏观上把握建设工程质量和结构使用安全。3.2 强化监管,落实责任,规范各方主体行为目前由于参建各方责任主体行为制约机制难以有效运转,致使监督机构对建设、勘察、设计、施工和监理单位无法形成有效的监督管理,要做好对建设各方责任主体行为的监督管理,我认为要做好以下几点:1)加强工程建设有关法律法规的广泛宣传工作。组织各方责任主体负责人针对目前存在的主要问题进行培训学习,促使各方责任主体自觉遵守工程建设的有关法律法规。2)要加强对建设单位质量行为的执法监督检查。要重点检查建设项目的开工手续,施工图文件是否经过审查,建设项目实际施工是否与已审查图纸相符,建设单位是否有明示或暗示施工单位使用不合格材料或降低材料标准等问题。3)检查勘察、设计单位的资质及是否存在挂靠等违规行为,勘察、设计文件是否符合国家工程建设的有关规定和工程建设强制性标准,设计人员的执业资格及在工程验收中是否验收到位。4)检查监理单位是否按规定派驻总监和监理工程师,监理人员执业资格及是否按规定采取旁站、巡视和平行检验等形式进行监理,监理文件及签字盖章手续是否齐全,监理单位是否按法律、法规以及有关技术标准、工程合同对工程质量进行监理。5)检查施工单位的资质及是否存在转包、违反分包等行为,是否严格按照施工图审文件进行施工,施工单位的质量保证体系和安全保证体系及现场人员的上岗资格,是否按规定对关系到设计结构安全的试块、试件及有关材料进行见证取样检测。6)加大处罚力度。对责任主体的违法违规行为要采取签发停工整改令、限期整改、降低资质等级或吊销资质证书、限制或取消竞标资格,直到追究行政责任或报请司法机关追究其法律责任等手段,进行处罚。要把法律监督与群众监督和新闻舆论监督结合起来,发挥社会监督作用。逐步建立和完善工程建造中工程质量必须在每个置业者心目中占有主导地位的环境。为此,社会监督与社会舆论要起到主导作用。必须靠社会监督来推进工程质量诚信体系建设,市场经济既是法制经济,也是信用经济,加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理,建立工程质量诚信体系,提高各类市场主体的信用意识和信用水平,是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。

摘要:   海南省海口市大街上,那些边走边转的混凝土搅拌车数量越来越多,在方便了建筑工地施工的同时,也由此带来一些建设和管理上的问题。记者从海口市混凝土与水泥制品行业协会获悉,商品混凝土市场受国家对房产宏观调控等政策变化影响较大,各家企业为了承接业务,拼价格和垫资;有些公司缺乏专业管理和技术人才,品质难以保证;行业缺乏龙头企业与采购方进行价格谈判,维护行业合理利润。如不及时加以调控和引导,任其发展,市场恶性竞争难以避免,经济效益难以提高,将影响海口市建筑工程质量。   2005年,海口市人民政府颁布《海口市商品混凝土管理办法》,拉开了使用商品混凝土的序幕,到年底在建的商品混凝土搅拌站已有6家。2011年7月厂家达到24家,年产能达1560万方。据了解,2009年海口建筑市场的商品混凝土需求达320万方左右,2010年市场商品混凝土需求为650万方左右,产能完全能满足目前海口市年混凝土的需求量。   协会秘书长丁芳宜介绍,商品混凝土行业为海口市的经济发展和城市建设做出了贡献,目前投产的24家企业解决了近五千人就业问题,每年上交税收达八千万元,对加速施工进度、减少环境污染、提高工程质量、节约材料成本起到不可替代的作用,是实现建筑工业化的重要手段。   但近一个时期,海口市混凝土协会发现一些未经批准的商品混凝土搅拌站已开始兴建,给行业管理带来混乱,企业恶性竞争更加激烈,对海口市总量控制、合理布局、引导市场是一个严峻的挑战,甚至对城市规划造成破坏。并且,竞争造成市场利润下降。以C30混凝土为例,目前市场最低销售价为290元/立方米,按海口市当前各原材料的价格,商混直接投料成本为200-220元/立方米,加上税、人工、运输、营销、折旧等费,每方综合成本为280-290元,可见利润不高,企业容易出现亏损。而建筑行业垫资的潜规则造成应收账款增加,有的企业资金周转困难。   “商品混凝土行业是一个城市发展中必不可少的行业,关键是加强管理和引导。”丁秘书长介绍,海南建设国际旅游岛,使一些投资商看到了发展契机,同时也加快了投资商混站的脚步,他们未经市场调研及投资分析盲目建站,以致出现未批先建、边批边建等情况,造成重复投资,应该加以调控。   据了解,市政府有关部门将根据国务院《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》,对商品混凝土行业从管理、布局、产能、经营等现状给予关注,加大管理力度,对尚未报批的责令其停建,同时对审批环节严格把关。

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